加強標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè) “十四五”持續(xù)提升應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化水平

　　應(yīng)急管理部近日出臺了《“十四五”應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展計劃》（以下簡稱《計劃》）。這是進一步加強“十四五”應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)、持續(xù)提升應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化水平，以標(biāo)準(zhǔn)化更好地服務(wù)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化的重要舉措。

　　據(jù)應(yīng)急管理部政策法規(guī)司負(fù)責(zé)人介紹，應(yīng)急管理部組建以來，部黨委高度重視應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化工作，加強急需緊缺標(biāo)準(zhǔn)制修訂，有序開展強制性標(biāo)準(zhǔn)整合、實施分析評估和復(fù)審工作，累計下達225項標(biāo)準(zhǔn)立項計劃、發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)170余項，截至2022年3月，歸口管理的現(xiàn)行有效的應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)共計1080項，其中，國家標(biāo)準(zhǔn)500項、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)580項。但該負(fù)責(zé)人也指出，必須清醒地認(rèn)識到，目前應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化工作還存在著標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，重要強制性標(biāo)準(zhǔn)供給不充分，標(biāo)準(zhǔn)化宣貫和監(jiān)督管理及人才隊伍、經(jīng)費保障需要進一步適應(yīng)新形勢要求等短板問題。

　　為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理的重要指示批示和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略重要論述精神，應(yīng)急管理部在廣泛征求社會意見，加強與有關(guān)部門和單位溝通協(xié)商，數(shù)次修改完善《計劃》征求意見稿的基礎(chǔ)上，及時出臺了《計劃》。

　　《計劃》確立的目標(biāo)是，到2025年，應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)供給更加充分，標(biāo)準(zhǔn)化管理機制更加完善，強制性標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍進一步得到擴展。標(biāo)準(zhǔn)制修訂從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、先進性和適用性明顯提升，標(biāo)準(zhǔn)宣貫實施和監(jiān)督執(zhí)法水平進一步加強，標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)研究和國際交流成果顯著，標(biāo)準(zhǔn)化對安全發(fā)展、國家應(yīng)急管理體系的支撐保障效益凸顯。

　　《計劃》還部署了六個主要任務(wù)：健全優(yōu)化應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)體系，完善構(gòu)建“結(jié)構(gòu)完整、層次清晰、分類科學(xué)、強標(biāo)為主、強推互補”的應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)體系；堅持需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，加快推進急需短缺應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)制修訂；強化應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)宣貫實施和監(jiān)督管理，落實標(biāo)準(zhǔn)實施主體責(zé)任和實施監(jiān)管責(zé)任；規(guī)范專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會建設(shè)，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作信息平臺，制定出臺標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費管理辦法；指導(dǎo)地方應(yīng)急管理部門推進地方應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化工作，引導(dǎo)社會團體、企業(yè)加強標(biāo)準(zhǔn)化管理；積極參與標(biāo)準(zhǔn)化國際交流活動，建立“一帶一路”沿線國家標(biāo)準(zhǔn)合作機制，推動標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)互通。

　　《計劃》還列出了需要抓緊制修訂的一些重要標(biāo)準(zhǔn)。以建立完善“結(jié)構(gòu)完整、層次清晰、分類科學(xué)、強標(biāo)為主、強推互補”的應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)體系為目標(biāo)，密切跟蹤研究事故災(zāi)害暴露的標(biāo)準(zhǔn)化短板問題，對標(biāo)落實法律法規(guī)要求，按照“先急后緩”原則加強統(tǒng)籌，集中力量加快與人民生命安全關(guān)系最直接的標(biāo)準(zhǔn)供給。加強基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)，個體防護裝備標(biāo)準(zhǔn)，事故調(diào)查統(tǒng)計相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，礦山安全、危險化學(xué)品安全、煙花爆竹安全生產(chǎn)、石油天然氣開采安全標(biāo)準(zhǔn)，以及粉塵防爆、涂裝作業(yè)、冶金有色、工貿(mào)安全等領(lǐng)域重要標(biāo)準(zhǔn)制修訂；加快制修訂消防救援隊伍隊站建設(shè)、裝備建設(shè)、作戰(zhàn)訓(xùn)練，消防通信指揮信息化、消防監(jiān)督檢查、消防產(chǎn)品監(jiān)督管理、社會消防治理、火災(zāi)調(diào)查等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；完善應(yīng)急管理術(shù)語、符號、標(biāo)記和分類等基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)，風(fēng)險監(jiān)測和管控標(biāo)準(zhǔn)，水旱災(zāi)害應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)，地震災(zāi)害應(yīng)急救援相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)急裝備標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)急管理信息化標(biāo)準(zhǔn)，救災(zāi)和物資保障標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)急預(yù)案制定和演練、救援現(xiàn)場指揮、專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。